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江西中医药大学科技学院财务管理规定
2019-07-04 12:00  

为了规范学院财务行为,保障学院各项事业的发展,加强财务管理,提高资金使用效益,促进学院作健康持续发展,根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》、《江西省高等学校财务管理暂行办法》和其他有关财经法规与教育法律法规的规定,结合我校实际,特制定本办法。

第一章  总则

第一条 财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度,规范财务和会计行为,坚持量入为出,勤俭办学的方针,厉行节约,杜绝奢侈浪费,正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。

第二条  学院财务管理的主要任务是:依法多渠道筹集事业资金,合理编制学院预算,并对预算执行过程进行控制和管理,科学配置学院资源,努力节约支出,提高资金使用效益,加强资产管理,防止国有资产流失,建立健全财务规章制度,规范校内经济秩序,如实反映学院财务状况,对学院经济活动的合法性、合理性进行监督。

第二章  财务管理体制

第三条  学院实行“统一领导,集中管理”的财务管理体制。“统一领导”是指由学院统一财经政策,统一财务收支计划,统一财务规章制度,统一资源调配,统一财会业务领导;“集中管理”是指学院的财经工作和财务活动由学院集中统一管理,包括财力的集中管理,财务规章制度制定和执行的集中管理,会计事务的集中管理。

第四条 学院财务工作实行董事会领导下的院长负责制。财务管理办公室为学院财务唯一的管理机构,是学院财务管理的职能部门,在院长领导下,对全院的财务活动实行统一归口管理,并指导学院的各项财务工作。

第五条 凡学院重大经济决策、重大投资(融资)项目以及大额资金使用,必须组织相关专家进行科学论证,经相关部门研究后,提交学院党政联席会集体讨论决定通过。

第三章  预算管理

第六条 学院预算是指学院根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。必须在预算年度开始前编制预算。预算的内容包括收入预算和支出预算。

第七条  预算编制原则

学院编制预算必须坚持“量入为出、收支平衡、重点突出、统筹兼顾”的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则;支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。

第八条 预算编制方法

1、学院各部门应在每年8月底之前就本部门下一年度所需经费预算进行咨询论证、专家评审后,于每年10月底前按预算申报表格,上报财务管理办公室,没经过咨询论证的不做为下一年度预算上报。

2、财务管理办公室在分析和参考前年度预算执行情况的基础上,根据预算年度事业发展计划和任务、财力情况及年度收支增减因素,听取和征求有关方面的意见后提出预算建议方案,不得编制赤字预算

第九条 预算审批程序

学院预算由财务管理办公室根据收支计划,提出预算建议方案,经学院董事会审定,报上级有关部门审核批复后执行。

第十条 预算执行

1、学院预算一经审批,即成为经费执行标准性文件,各部门必须自觉维护预算的严肃性,杜绝超预算支出。

2、学院预算实行分级指标管理、定额使用、超支不补、自求平衡。

3、学院各部门应努力增收节支,合理配置资源,提高资金效益。财务管理办公室应定期提供预算执行情况并向各部门通告,加强预算控制和财务分析。

4、财务管理办公室应在第二年财务决算出来后,就上一年度财务预算执行情况作出财务分析报告,以供学院领导决策使用。

第十一条  预算调整

学院预算在执行过程中,原则上不予调整。如遇有国家有关方针政策调整或运行情况发生变化,对预算执行影响较大时,应由有关部门提出,财务管理办公室汇总、编制预算调整方案,按照预算审批程序,经学院董事会通过后,报请主管部门及财政部门进行预算调整。追加预算,必须有相应的收入来源弥补;追减预算,必须有相应的压缩支出措施,收入预算调整后,相应调增或者调减支出预算

第四章 收入管理

第十二条  收入是指学院开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金,包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入和其他收入。

第十三条  学院必须严格按照国家有关规定依法组织收入,各项收入都必须纳入学院财务,不得截留、隐瞒、挪用、私分。凡未纳入学院财务统一管理的自收、自支、自行管理的资金,均属私设“小金库”,一经查实,即予以收缴,并追究当事人和部门负责人责任。

第十四条  收入管理的要求

1、必须按规定的渠道、标准取得收入,不得违反规定通过非正常渠道组织收入。

2、各项收入应按规定管理,对拨入经费要按国家预算管理制度加强管理,对行政性收费按收支两条线的规定执行,实行财政专户管理,接受财政监督。

3、各项收入必须统一纳入财务办核算,不得设立“小金库”或账外账;各项收入要统筹考虑,综合安排,使有限的资金发挥最大效益。

4、根据收入类别,合理设置明细账,并及时、准确地记账,防止收入流失,提高核算的准确度。

第十五条  严格实行收支两条线管理。

1、学院收取的资金,统一按规定上缴财政专户,再根据财政部门的核定,从财政专户拨回。

2、调整收费标准和范围,必须按规定程序报经有关部门批准。

3、严格按照规定的收费标准和范围收取费用,凭《收费许可证》亮证收费,并实行收费公示制,严禁乱收费。

第十六条  其他收入纳入学院预算统筹安排使用,作为财政拨款的补充。但取得其他收入须符合国家政策规定,不得违法取得。按照预算管理要求,对其他收入如实填报,不得瞒报、不报或虚报。

第十七条 财务管理办为学院收费管理工作的归口管理部门,负责全校日常收费管理工作,各种收费项目和标准的审核和报批工作,收费票据的管理工作等。

第五章 支出管理

第十八条  支出是指学院开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失,包括经常性支出、项目支出和自筹基本建设支出

第十九条  支出管理的任务是:维护学院的正常运转;保障学院基本工作任务的完成;节约使用各项资金,提高资金使用效益。

第二十条  支出管理的要求是:严格执行国家的方针、政策和财务规章制度;坚持适度从紧、实行保障与控制并重的原则;建立健全各项支出管理制度,增强支出管理的科学性,积极采取措施,强化支出管理;深化支出改革,优化资源配置,提高资金使用效益。

第二十一条  支出报销必须根据规范合法的原始凭证才能办理报销手续。报账的单据必须有经手人、验收人(或证明人)和审批人签字才能报销。手续不完备的原始凭证,不能报销。

第二十二条  基本建设交付使用的固定资产,要填写基建工程项目验收单,连同基建项目竣工交接清册,经审计结算后送有关部门审核验收入固定资产账。

第二十三条  专项经费必须按照规定的用途和范围,专项审批、专款专用、单独核算,不得以任何理由互相挤占和挪用,同时建立专项资金包干负责制,落实到人。专项工程完工后,要进行专项验收,验收内容包括是否专款专用,有无损失浪费、资金积压等情况,专项资金的使用效果如何,是否达到预期目标等内容登记管理。

第六章  财务报告和财务分析

第二十四条 财务报告是反映学院一定时期财务状况和事业发展成果的总结性文件。是指导学院预算执行工作的重要资料,也是学院领导决策的重要依据。财务报告由资产负债表、收支情况表、专用基金变动情况表、有关附表及财务情况说明书组成。

第二十五条  学院财务部门应根据学院财务管理的需要,定期编制财务分析报告。财务分析的内容包括学院事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出和专用基金变动以及财务管理情况、存在主要问题和改进措施等。

第七章 财务监督

第二十六条  财务监督是贯彻国家财经法规以及学院财务规章制度,维护财经纪律的保证。学院须建立严密的内部监督制度,各部门须接受财务管理办公室和监察审计办公室的财务监督。

第二十七条  学院的财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。

第二十八条  对重要的财务会计岗位实行定期轮岗制度。

第二十九条  根据校务公开的原则,定期在有关会议上通报学院财务状况和预、决算情况。

第三十条  支持财会人员依法履行其职责和依法行使财务监督权,维护其正当权益。

第三十一条  建立健全经济合同管理制度,明确经济合同的签订权限和程序,防范由合同引发的经济纠纷和财务风险。

第三十二条  建立健全学院各级财务机构的内部控制制度和稽核制度。

第八章 附则

第三十三条  本办法由财务管理办公室负责解释。

    第三十四条  本办法自颁布之日起施行。


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